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打贏城市黑臭水體治理攻堅戰

2019-06-07
07 2019-06

14:56

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來源:《學習時報》作者:牛璋彬
  治理城市黑臭水體,是貫徹落實新發展理念的重要舉措,體現了以人民為中心的發展思想,是加快城市高質量發展的重要抓手,也是打好污染防治攻堅戰的七大標志性重大戰役之一。
  全面把握城市黑臭水體治理的經驗做法。在城市黑臭水體治理中,各級政府主動擔當、勇于創新、積極探索,初步找出了符合中國特色的治理經驗和模式。一是領導高位推動。省委書記、省長親自督辦,層層傳導壓力。城市建立了黨委、政府雙責任制,每個水體均由同級黨政負責同志擔任河長、湖長,由科長、局長治水轉變為市長、書記治水。二是部門加強協調。住房和城鄉建設、生態環境、農業農村、水利等部門協同推進,建立起各司其職、齊抓共管的工作格局。三是科學系統施治。從就水論水轉變為系統治理,一河一策、一域一策,推進區域連片治理、上下游左右岸協同治理、水岸同步治理。四是轉變傳統理念。從僅以水質指標判定效果轉變為以人民群眾滿意作為主要評判標準;從重工程項目建設轉變為建管并重。五是堅持問計于民。從單一的政府治水轉變為“政府+公眾”共同締造;利用媒體、網絡等渠道,引導公眾參與,營造全社會關心治水、參與治水、監督治水的良好氛圍。
  全力落實城市黑臭水體治理的工作任務。從目前到2020年是治理黑臭水體的關鍵階段,要按照國務院批準的《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》,繼續加大力度。一是切實強化責任落實。抓好城市人民政府的主體責任的落實,堅持黨政同責、一崗雙責。抓好各級河長、湖長的責任落實,把河里、岸上統籌管起來。獎優罰劣,好的給予獎勵,差的嚴格問責。二是加快推進治理工程。扎實推進控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等工程建設,補齊基礎設施短板。三是嚴格實施督促考核。實施城市黑臭水體整治環境保護專項行動,形成問題清單交辦各地政府,實行“拉條掛賬逐個銷號”式管理。四是抓緊建立長效機制。建立“污水處理廠—管網—水體”一體化運行維護管理機制,健全污水處理收費機制,嚴格落實排污許可、排水許可等制度。五是加大資金投入力度。中央繼續支持黑臭水體治理示范城市和長江經濟帶城市黑臭水體治理,地方財政加大支持力度,積極吸引社會資本參與。
  〔作者系中央黨校(國家行政學院)中青四班學員〕
(網絡編輯:金秋)
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